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사회적 형평성

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목차

1. 개요

사회적 형평성은 공공 행정, 성, 젠더, 성적 지향, 인종, 종교, 군대, 교육, 건강 등 다양한 분야에서 다루어지는 개념으로, 사회 구성원 모두가 공정하고 평등한 기회를 누릴 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 미국에서는 1960년대 시민권 운동과 인종 불평등 문제 제기를 계기로 공공 행정 분야에서 사회적 형평성에 대한 관심이 높아졌으며, H. 조지 프레더릭슨은 사회적 형평성을 공공 행정의 중요한 가치로 제시했다. 성별, 젠더, 성적 지향에 따른 차별은 사회적 형평성을 저해하는 요인으로 인식되며, 인종, 종교, 군 복무, 교육, 건강 분야에서도 사회적 형평성 문제가 제기된다.

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2. 공공 행정 분야

정의와 공정성이라는 이상에 초점을 맞춘 사회적 형평성은, 사회복지 서비스가 공정하게 제공되도록 책임을 지는 공공 행정가의 역할을 포함한다. 이는 집단 간의 역사적 및 현재의 불평등을 고려하는 것을 의미한다.[3] 1960년대, 시민권과 인종 불평등에 대한 전국적인 인식이 높아지는 가운데 미국의 공공행정 분야에서 사회적 형평성에 대한 관심이 대두되었다.

미국 공공행정 아카데미(National Academy of Public Administration)는 사회적 형평성을 "대중에게 직접 또는 계약을 통해 서비스를 제공하는 모든 기관의 공정하고, 정의롭고, 공평한 관리, 공공 서비스의 공정하고, 정의롭고, 공평한 분배 및 공공 정책의 이행, 그리고 공공 정책 형성에서 공정성, 정의, 형평성을 증진하려는 노력"[4]이라고 정의한다.

1968년, H. 조지 프레더릭슨(H. George Frederickson)은 "사회적 형평성 이론"을 제시하여 공공행정의 '세 번째 기둥'으로 제시하였다.[5] 프레더릭슨은 공공행정 담당자들이 시민 A와 시민 B가 동일하다고 가정하는 실수를 범하고 있으며, 사회적, 경제적 조건을 무시하고 있다는 점을 우려하였다. 그의 목표는 사회적 형평성이 공공행정이 준수해야 할 가치 또는 원칙으로서 '경제성'과 '효율성'과 동일한 지위를 갖는 것이었다.[5]

지역경찰제도는 치안 분야에서 사회적 형평성을 위한 한 가지 접근 방식이다.[6]

3. 성, 젠더, 성적 지향

버락 오바마 전 미국 대통령 행정부는 LGBTQ 커뮤니티 구성원의 사회적 형평성 문제에 관심을 환기시켰다. 오바마 행정부는 170명이 넘는 LGBTQ 정체성을 공개적으로 밝힌 전문가들을 행정부에 정규직으로 임명했고, 미국 주택 도시 개발부에 "LGBTQ 커뮤니티가 주택에서 경험하는 차별 수준을 결정하기 위한 최초의 전국적 연구"를 수행하도록 지시했다.[7]

4. 인종

공공행정 분야에서 인종 평등은 중요한 요소이다. 이는 모든 인종의 “생물학적 평등”과 “다른 인종 사람들의 사회적 평등”이라는 개념을 다룬다. 제프리 B. 퍼거슨(Jeffrey B. Ferguson)의 논문 "자유, 평등, 인종"에 따르면 미국 국민들은 인종 평등이 실현될 것이라고 믿는다.[8]

5. 종교

대한민국 헌법은 종교의 자유를 기본권으로 명시하고 있으며, 종교에 따른 차별을 금지하고 있다. 미국의 경우 42 U.S.C. 2000e(j)조는 종교를 "고용주가 종업원 또는 예비 종업원의 종교적 준수 또는 실천에 합리적으로 적응할 수 없음을 특별한 어려움 없이 입증하지 않는 한, 신앙뿐 아니라 종교적 준수 및 실천의 모든 측면"으로 정의한다.[9] 이는 다른 종교를 가진 상사에게 고용된 종업원이 특정한 종교적 관습과 축하 행사를 준수할 수 있도록 보호하기 위해 제정되었다.

6. 군대

군 복무와 관련하여 사회적 형평성 문제가 제기될 수 있다. 특히, 징병 제도, 군대 내 차별, 전쟁 사상자 및 정신 건강 결과 등에서 형평성 격차가 나타날 수 있다.[10][11][12] 노르웨이의 경우, 2020년 기준 여성 징집 비율이 전체의 33%에 불과하여 여성 징병에서 성평등에 이르지 못했다.[13] 미국 군대의 전쟁 사상자 및 정신 건강 결과는 인종 및 성별 형평성 격차를 보여준다.[14] 1980년부터 2022년까지 아프리카계 미국인은 사상자 수에서 과대표되었고 여성은 과소대표되었다.[15]

7. 교육

교육 평등은 모든 사람이 동등한 교육 기회를 누릴 수 있도록 보장하는 것을 의미한다.

8. 건강


  • > 제거


보건 형평성은 모든 사람이 건강하게 살아갈 수 있는 공평한 기회를 갖는 것을 의미한다.

참조

[1] 뉴스 DEI: What does it mean and what is its purpose? https://abcnews.go.c[...] ABC News 2023-03-25
[2] 논문 The European Court of Justice and the march towards substantive equality in European Union anti-discrimination law 2020
[3] 서적 Race and Social Equity: A Nervous Area of Government https://books.google[...] Routledge 2015
[4] 웹사이트 National Academy of Public Administration http://www.napawash.[...]
[5] 논문 Public Administration and Social Equity https://www.jstor.or[...] 1990-03
[6] 논문 Equity and community policing: A new view of community partnerships 2001
[7] 논문 Moving Forward: Advancing Lesbian, Gay, Bisexual And Transgender Rights Under The Obama Administration Through Progressive Politics 2011
[8] 서적 Diversity Management and Women in Public Sector Workforces http://dx.doi.org/10[...] Routledge 2021-05-19
[9] 논문 Religion In The Workplace: Disparate Treatment 1998
[10] 논문 Five feminist principles and the draft 1982-05
[11] 논문 Feminism and the Draft 1983-07
[12] 서적 The Second Sexism: Discrimination Against Men and Boys https://books.google[...] John Wiley & Sons 2012-05-15
[13] 웹사이트 A Look at Norway's Approach to Gender-Neutral Conscription https://www.security[...] 2024-07-25
[14] 논문 Racial, Ethnic, and Sex Disparities in Mental Health Among US Service Members and Veterans: Findings From the Millennium Cohort Study 2024-03-04
[15] 웹사이트 U.S. service member deaths deaths by race, war/conflict and 1980-present Source: DMDC's defense casualty analysis system https://dcas.dmdc.os[...]
[16] 서적 Race and Social Equity: A Nervous Area of Government https://books.google[...]


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