사회적 형평성
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1. 개요
사회적 형평성은 공공 행정, 성, 젠더, 성적 지향, 인종, 종교, 군대, 교육, 건강 등 다양한 분야에서 다루어지는 개념으로, 사회 구성원 모두가 공정하고 평등한 기회를 누릴 수 있도록 하는 것을 목표로 한다. 미국에서는 1960년대 시민권 운동과 인종 불평등 문제 제기를 계기로 공공 행정 분야에서 사회적 형평성에 대한 관심이 높아졌으며, H. 조지 프레더릭슨은 사회적 형평성을 공공 행정의 중요한 가치로 제시했다. 성별, 젠더, 성적 지향에 따른 차별은 사회적 형평성을 저해하는 요인으로 인식되며, 인종, 종교, 군 복무, 교육, 건강 분야에서도 사회적 형평성 문제가 제기된다.
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| 사회적 형평성 | |
|---|---|
| 사회적 형평성 개요 | |
| 정의 | 사회적 형평성은 모든 사람이 사회적 자원과 기회에 동등하게 접근하고 혜택을 누릴 수 있도록 보장하는 원칙이다. 이는 공정성과 정의의 개념을 포괄하며, 사회적 불평등을 해소하고 사회 구성원 모두에게 공정한 결과를 제공하는 것을 목표로 한다. |
| 주요 목표 | 사회 구성원 모두에게 공정한 기회 제공 사회적 자원의 공정한 분배 사회적 불평등 해소 모든 개인의 존엄성 및 권리 존중 |
| 주요 요소 | 공정성: 모든 사람이 동등하게 대우받고, 불합리한 차별이 없어야 한다. 접근성: 모든 사람이 교육, 의료, 고용, 사회 서비스 등 필수 자원에 동등하게 접근할 수 있어야 한다. 참여: 모든 사람이 사회적 의사 결정 과정에 참여할 수 있어야 한다. 책임성: 사회 제도가 공정하게 운영되도록 책임감을 가지고 감시해야 한다. |
| 관련 개념 | 사회 정의: 사회 구성원 모두에게 공정한 권리와 의무를 부여하는 원칙 평등: 모든 사람이 동등한 권리와 기회를 갖는 상태 공정성: 모든 사람에게 공평하고 합리적인 기준을 적용하는 것 인권: 모든 사람이 태어날 때부터 가지는 기본적인 권리 |
| 중요성 | 사회적 안정과 통합을 강화 사회 구성원의 잠재력 실현 경제 성장과 발전 촉진 사회 구성원의 삶의 질 향상 |
| 사회적 형평성의 다양한 측면 | |
| 경제적 형평성 | 소득, 부, 기회에 대한 공정한 접근을 보장하는 것 |
| 교육적 형평성 | 모든 학생에게 동등한 교육 기회를 제공하고 교육 결과에서 불평등을 해소하는 것 |
| 보건 형평성 | 모든 사람이 건강한 삶을 누릴 수 있도록 의료 서비스 접근에서 불평등을 해소하는 것 |
| 환경 형평성 | 환경적 위험과 이익이 모든 사람에게 공정하게 분배되도록 하는 것 |
| 법적 형평성 | 모든 사람이 법 앞에서 평등하고 공정한 재판을 받을 권리를 보장하는 것 |
| 정치적 형평성 | 모든 사람이 정치 과정에 참여하고 자신의 목소리를 낼 수 있도록 보장하는 것 |
| 성별 형평성 | 여성과 남성이 동등한 권리와 기회를 갖도록 보장하는 것 |
| 인종적 형평성 | 인종이나 민족에 따른 차별 없이 모든 사람이 동등한 권리와 기회를 갖도록 보장하는 것 |
| 사회적 형평성 실현을 위한 노력 | |
| 정책 및 프로그램 | 사회적 형평성을 증진하기 위한 정부 정책 및 프로그램 (예: 차별 금지법, 소외 계층 지원 프로그램) |
| 시민 사회의 역할 | 사회적 형평성을 위한 시민 사회 단체의 활동 (예: 옹호, 교육, 사회 운동) |
| 개인의 노력 | 사회 구성원 개개인이 사회적 형평성을 증진하기 위해 노력하는 것 (예: 차별에 반대하는 행동, 소외된 사람들을 지지하는 행동) |
| 사회적 형평성과 관련된 이슈 | |
| 사회적 불평등 | 소득 불평등, 교육 불평등, 건강 불평등 등 사회적 자원에 대한 불평등한 접근 및 분배 |
| 차별 | 인종, 성별, 종교, 성적 지향, 장애 등에 근거한 불합리한 차별 행위 |
| 편견 | 특정 집단에 대한 부정적인 고정관념 또는 선입견 |
| 구조적 문제 | 사회 제도가 불평등을 지속시키는 방식으로 작동하는 현상 (예: 교육 시스템의 불평등, 고용 시장의 차별) |
| 사회적 소외 | 사회 구성원들이 사회적 자원과 기회에서 배제되는 현상 (예: 빈곤, 실업, 사회적 고립) |
| 사회적 형평성과 사회 정의 | |
| 관련성 | 사회적 형평성은 사회 정의를 구현하는 중요한 수단이며, 사회 정의는 사회적 형평성을 실현하기 위한 필수적인 가치이다. |
| 사회적 형평성에 대한 추가 정보 | |
| 참고 자료 | 굿든, 수잔 T. (2015). Race and Social Equity: A Nervous Area of Government. Routledge. |
| 각주 | Gooden, 13–18쪽 |
2. 공공 행정 분야
정의와 공정성이라는 이상에 초점을 맞춘 사회적 형평성은, 사회복지 서비스가 공정하게 제공되도록 책임을 지는 공공 행정가의 역할을 포함한다. 이는 집단 간의 역사적 및 현재의 불평등을 고려하는 것을 의미한다.[3] 1960년대, 시민권과 인종 불평등에 대한 전국적인 인식이 높아지는 가운데 미국의 공공행정 분야에서 사회적 형평성에 대한 관심이 대두되었다.
버락 오바마 전 미국 대통령 행정부는 LGBTQ 커뮤니티 구성원의 사회적 형평성 문제에 관심을 환기시켰다. 오바마 행정부는 170명이 넘는 LGBTQ 정체성을 공개적으로 밝힌 전문가들을 행정부에 정규직으로 임명했고, 미국 주택 도시 개발부에 "LGBTQ 커뮤니티가 주택에서 경험하는 차별 수준을 결정하기 위한 최초의 전국적 연구"를 수행하도록 지시했다.[7]
공공행정 분야에서 인종 평등은 중요한 요소이다. 이는 모든 인종의 “생물학적 평등”과 “다른 인종 사람들의 사회적 평등”이라는 개념을 다룬다. 제프리 B. 퍼거슨(Jeffrey B. Ferguson)의 논문 "자유, 평등, 인종"에 따르면 미국 국민들은 인종 평등이 실현될 것이라고 믿는다.[8]
대한민국 헌법은 종교의 자유를 기본권으로 명시하고 있으며, 종교에 따른 차별을 금지하고 있다. 미국의 경우 42 U.S.C. 2000e(j)조는 종교를 "고용주가 종업원 또는 예비 종업원의 종교적 준수 또는 실천에 합리적으로 적응할 수 없음을 특별한 어려움 없이 입증하지 않는 한, 신앙뿐 아니라 종교적 준수 및 실천의 모든 측면"으로 정의한다.[9] 이는 다른 종교를 가진 상사에게 고용된 종업원이 특정한 종교적 관습과 축하 행사를 준수할 수 있도록 보호하기 위해 제정되었다.
군 복무와 관련하여 사회적 형평성 문제가 제기될 수 있다. 특히, 징병 제도, 군대 내 차별, 전쟁 사상자 및 정신 건강 결과 등에서 형평성 격차가 나타날 수 있다.[10][11][12] 노르웨이의 경우, 2020년 기준 여성 징집 비율이 전체의 33%에 불과하여 여성 징병에서 성평등에 이르지 못했다.[13] 미국 군대의 전쟁 사상자 및 정신 건강 결과는 인종 및 성별 형평성 격차를 보여준다.[14] 1980년부터 2022년까지 아프리카계 미국인은 사상자 수에서 과대표되었고 여성은 과소대표되었다.[15]
교육 평등은 모든 사람이 동등한 교육 기회를 누릴 수 있도록 보장하는 것을 의미한다.
미국 공공행정 아카데미(National Academy of Public Administration)는 사회적 형평성을 "대중에게 직접 또는 계약을 통해 서비스를 제공하는 모든 기관의 공정하고, 정의롭고, 공평한 관리, 공공 서비스의 공정하고, 정의롭고, 공평한 분배 및 공공 정책의 이행, 그리고 공공 정책 형성에서 공정성, 정의, 형평성을 증진하려는 노력"[4]이라고 정의한다.
1968년, H. 조지 프레더릭슨(H. George Frederickson)은 "사회적 형평성 이론"을 제시하여 공공행정의 '세 번째 기둥'으로 제시하였다.[5] 프레더릭슨은 공공행정 담당자들이 시민 A와 시민 B가 동일하다고 가정하는 실수를 범하고 있으며, 사회적, 경제적 조건을 무시하고 있다는 점을 우려하였다. 그의 목표는 사회적 형평성이 공공행정이 준수해야 할 가치 또는 원칙으로서 '경제성'과 '효율성'과 동일한 지위를 갖는 것이었다.[5]
지역경찰제도는 치안 분야에서 사회적 형평성을 위한 한 가지 접근 방식이다.[6]
3. 성, 젠더, 성적 지향
4. 인종
5. 종교
6. 군대
7. 교육
8. 건강
보건 형평성은 모든 사람이 건강하게 살아갈 수 있는 공평한 기회를 갖는 것을 의미한다.
참조
[1]
뉴스
DEI: What does it mean and what is its purpose?
https://abcnews.go.c[...]
ABC News
2023-03-25
[2]
논문
The European Court of Justice and the march towards substantive equality in European Union anti-discrimination law
2020
[3]
서적
Race and Social Equity: A Nervous Area of Government
https://books.google[...]
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2015
[4]
웹사이트
National Academy of Public Administration
http://www.napawash.[...]
[5]
논문
Public Administration and Social Equity
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1990-03
[6]
논문
Equity and community policing: A new view of community partnerships
2001
[7]
논문
Moving Forward: Advancing Lesbian, Gay, Bisexual And Transgender Rights Under The Obama Administration Through Progressive Politics
2011
[8]
서적
Diversity Management and Women in Public Sector Workforces
http://dx.doi.org/10[...]
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[9]
논문
Religion In The Workplace: Disparate Treatment
1998
[10]
논문
Five feminist principles and the draft
1982-05
[11]
논문
Feminism and the Draft
1983-07
[12]
서적
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https://books.google[...]
John Wiley & Sons
2012-05-15
[13]
웹사이트
A Look at Norway's Approach to Gender-Neutral Conscription
https://www.security[...]
2024-07-25
[14]
논문
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웹사이트
U.S. service member deaths deaths by race, war/conflict and 1980-present Source: DMDC's defense casualty analysis system
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[16]
서적
Race and Social Equity: A Nervous Area of Government
https://books.google[...]
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